Sektorplan om ligestilling

Nordiska ministerrådet har beslutat att prioritera två området i det nordiska jämställdhetsarbetet under perioden 2006 – 2010, nämligen Kön och makt och Kön och ungdom. Nordiska ministerrådet står inför nya uppgifter i samband med globaliseringen och utvecklingen inom de traditionella jämställdhetsfrågorna.

Ämbetsmannakommittén om jämställdhetsfrågor har kommit överens om att prioritera sex huvudprojekt under Islands ordförandeår. Det som skall nämnas först är föräldraledighet och föräldraförsäkring, då de nordiska ländernas åtgärder inom detta område väckt berättigad uppmärksamhet överallt i Europa. Det skall företas forskning om kön och makt, då man bl.a. kommer att ställa frågan varför det uppnåtts avsevärda framgångar när det gäller jämställdhet inom politik men inte inom finansvärlden. Man kommer att fortsätta med projekt som rör ungdomar och jämställdhet mellan könen med särskild betoning på om kulturella skillnader spelar in i könsdiskriminering. Under ordförandeåret betonas vikten av samarbete med Grönland och Färöarna inom jämställdhetsfrågor och slutligen kommer det att påbörjas arbete med det som får anses vara det senaste inom jämställdhetsdebatten; klimatförändringarnas effekt på könens ställning och kvinnors och mäns olika approach till policyutformning och beslutsfattande.

Föräldraledighet –barnomsorg – könens ställning
Det nordiska välfärdssystemet är känt för sin utbyggda service och sitt bidragssystem, något som garanterar nordborna social trygghet. Ett av de viktigaste kännetecknen för de nordiska välfärdssystemen är det starka stöd som ges till småbarnsföräldrar i form av offentlig barnomsorg. Trots att de nordiska länderna har mycket gemensamt inom detta område, har utvecklingen under senaste årtiondena också visat att de valt något olika vägar för att garantera stöd åt föräldrar. Även om det företagits mycket av jämförande forskning dels om föräldraledighet, dels om barnomsorgsfrågor, är det viktigt att granska samspelet mellan dessa stödåtgärder och andra, såsom vårdbidrag, för att få en övergripande bild av utvecklingen i Norden. Inom EU finns ett stort intresse för Nordens policy i barnomsorgsfrågor. En granskning och jämförelse av dem skulle kunna hjälpa andra nationer att utforma en framtida policy om föräldraledighet och utbyggnad av dagis och lekskolor, eftersom många länder nu försöker finna lösningar på folkminskningen och kvinnors låga sysselsättningsgrad.

Projekt

• Det föreslås att samspelet mellan de fem nordiska ländernas barnomsorgspolitik och mäns och kvinnors studie- och arbetsmöjligheter granskas. Följande fem faktorer skall prioriteras: 1) Hur män och kvinnor utnyttjar föräldraledighet. 2) Barnomsorgsmöjligheter efter att föräldraledigheten slutar. 3) Samspel mellan 1 och 2 och deltagande på arbetsmarknaden, fäders och mödrars löne- och karriärutveckling. 4) Vilken effekt dessa faktorer inom barnomsorgen har på barns välfärd och jämställdhet mellan könen skall granskas. Varje enskilt lands policy, rättigheternas omfattning och konsekvenser skall jämföras och ländernas erfarenhet i dessa frågor skall granskas målmedvetet,  policyns starka och svaga sidor skall diagnostiseras. På vilka förutsättningar har länderna baserat sin policy och är det möjligt att mäta skillnader i hur länderna lyckats inom detta område ?

Undersökningen skall genomföras i samarbete med Nordiskt ministerråd för arbetsfrågor (ÄK-A). Den förutsätts baseras på föreliggande statistik men data skall inhämtas vid behov, t.ex. vid policyanalys. En forskningsgrupp föreslås bli utsedd med specialister inom barnomsorg och jämställdhet mellan könen i Norden, vilken skulle arbeta med projektet 2008-2009. Forskningsresultaten skall publiceras i en bok och presenteras på en konferens på Island 22.oktober 2009.

Kön och makt
Det är viktigt att diskutera och undersöka hur man kan verka för ett mera jämställt deltagande av män och kvinnor i  politik och företags och institutioners ledning. Under senare år har det gjorts undersökningar av makt i Danmark, Sverige och Norge.  De nordiska jämställdhetsministrarna beslöt på sitt möte i oktober 2007 att det skulle företas en jämförande undersökning i Norden om könens status när det gäller deltagande i politik och ledning för företag och institutioner. (Nordiska Instituted för kunskap om kön (NIKK) fick ansvaret för projektet som avslutas år 2009.

Projekt

• Resultatet av undersökningen Kön och makt kommer att presenteras på en konferens på Island hösten 2009.

Kön och ungdom
Ett projekt om ungdom, kön och jämställdhet är ett av de projekt som prioriteras av Nordiskt ministerråd. Undersökningar i Norden tyder klart på att den nordiska arbetsmarknaden visar tydliga tecken på könsdiskriminering och standardiserade uppfattningar om mäns och kvinnors “naturliga“ arbetsområden. En stark könsuppdelning inom yrken, arbete och rangordning av befattningar förhindrar jämställdhet mellan män och kvinnor på arbetsplatsen. För att minska könssegregationen på arbetsmarknaden bör man reagera innan ungdomar bestämmer sitt framtida yrkesval. Uppmärksamheten bör därför riktas mot den studie- och yrkesrådgivning, liksom de arbetsplatsbesök, som erbjuds pojkar och flickor.

 I Norden har det producerats läromedel om jämställdhet i förskola och grundskola. Under läsåret 2008-2209 leder Social – och försäkringsministeriet på Island arbetet med försöksprojektet “Jämställdhetsundervisning i förskola och grundskola“, där 5 kommuner deltar. Utbildningsministeriet stöder projektet.

Projekt

• Hösten 2009 kommer det att hållas en konferens på Island  om  jämställdhetsundervisning i skolor i Norden. Metodik och resultat av jämställdhetsundervisningen i skolorna i Norden kommer att presenteras. Konferensen kommer att hållas i samarbete med utbildningsministeriet.

Kön och kultur
Kön spelar roll när man ser på det som skapas inom konst- och kultursfären – och vem det är som skapar. Och kön spelar roll för hur konst och kultur förmedlas.

Projekt

• Det kommer att göras en jämförelse mellan nordiska ungdomars utbildning och kulturkonsumtion. Fritidsaktiviteter och idrottsutövande kommer också att jämföras. Jämförelserna skall  baseras på forskning som gjorts i Norden. Projektet kommer att ske i samarbete med utbildningsministeriet.

Samarbete med Västnorden
Jämställdhetslagars roll och utveckling är ett samarbetsprojekt  med Färöarna och Grönland. Det kommer att hållas en konferens där man kommer att diskutera erfarenheten av ländernas lagstiftning och framtidsprognoserna i jämställdhetsfrågor. Det kommer även att ske ett samarbete mellan länderna i samband med projektet “Jämställdhetsundervisning i förskola och grundskola“.

Jämställdhetskampens roll i globaliseringen
Jämställdheten mellan könen spelar en stor roll i globaliseringsprocessen. Det kan i detta sammanhang påpekas  den förändring som skett av ungdomars uppfattning om hur genus påverkar deras möjligheter, betydelsen av integration mellan familje- och arbetsliv, transformation av arbetslivet och kvinnors sysselsättningsgrad, ett mångkulturellt samhälle, trafficking och prostitution. Länders ekonomiska tillväxt står i direkt relation till jämställdhetsfrågornas ställning. Det samma gäller mångfald och innovationer.

Vid jämställdhetsminstrarnas möte i maj 2008 beslöts att arbeta på att få in jämställdhetsdebatten i klimatdebatten. Män och kvinnor har olika påverkan på klimatet och drabbas i olika grad av klimatförändringen. Det samma gäller om könens möjlighet att påverka det beslutsfattande som påverkar de faktorer som spelar en roll för utvecklingen av dessa frågor. FN:s klimatkonferens kommer att hållas i Köpenhamn hösten 2009 och det är i det sammanhanget viktigt att utveckla denna debatt.

Man har under Danmarks ordförandeskap arbetat på att förbereda detta projekt. Under Islands ordförandeår planeras  ett speciellt nordiskt jämförbart evenemang om jämställdhet och klimatförändringar i samband med FN:s kvinnokommittés möte i New York 5. marts 2009. Syftet är att presentera en rapport om sammanhanget mellan jämställdhets- och miljöfrågor på FN:s klimatkonferens i Köpenhamn år 2009. Projektet kommer att genomföras i samarbete med ministerråden för miljö- och jämställdhetsfrågor.